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Gestão cultural de Doria e Covas focou em megaeventos e reforçou “política de balcão”

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A gestão municipal da cultura durante os mandatos de João Doria (PSDB) e Bruno Covas (PSDB) em São Paulo concentra esforços em grandes eventos, mais do que na descentralização dos recursos e na formação, e falhou ao socorrer trabalhadores do setor durante um pandemia de cobiça –

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Entre 931, último ano da gestão Fernando Haddad (PT), e 2019, o orçamento da pasta caiu de R $ 501 milhões para R $ 254, 2 milhões .

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Para além das cifras, artistas, produtores culturais e especializados no tema criticam mudanças nas diretrizes da gestão da Secretaria Municipal.

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Choque

“A primeira tragédia, não Doria, foi ‘rasgar’ o Plano Municipal de Cultura . As gestões tucanas, em geral, não se dão a essa prática democrática e republicana de ouvir as pessoas. Então, eles romperam com isso ”, afirma Américo Córdula, ator e ex-secretário de políticas culturais do Ministério da Cultura. “Abandonaram o que havia da gestão anterior e não dissipada no lugar.”

Apresentado por Haddad em forma de decreto, o Plano anterior ações para os dez anos seguidos, com base em cinco eixos: Estado e participação social; espaço urbano e infraestrutura cultural; patrimônio cultural e memória; formação e difusão cultural; e fomento e economia da cultura.

Córdula avalia que a gestão do primeiro secretário de Doria, André Sturm, foi “agressiva” e se caracterizou pelo rompimento das estruturas de diálogo construídas na gestão do Partido dos Trabalhadores (PT).

:: Leia a primeira reportagem de balanço da gestão cultural de Doria e Covas, especial pela Rede Brasil Atual ::

Para Andressa Souza, produtora cultural que atua no Campo Limpo e integra o Fórum de Culturas Zona Sul e Sudeste, cortar recursos parecia ser a prioridade dos primeiros anos de Doria na Prefeitura.

O programa de Valorização das Iniciativas Culturais (VAI), por exemplo, teve redução de R $ 2,4 milhões , e o número de projetos contemplados caiu de 153, em 931, para 121, em 2016.

Ao final daquele ano, o governo de Doria e Covas gastou apenas 30, 22% de todo o orçamento da cultura, a menor execução em 13 anos.

Pressionado por profissionais da cultura em São Paulo e sob suspeitas de improbidade, Sturm deixou a secretaria em janeiro de 30 – nove meses após o então vice Covas assumir uma prefeitura.

Mudanças de discurso

O escolhido para ocupar a cadeira foi Alê Youssef, impelido do carnaval de rua de São Paulo. A nomeação foi entendida como um aceno ao campo progressista , mas não se refletiu em aumentos . no orçamento.

Na visão do rapper MC Who, a saída de Sturm para a entrada de Youssef foi mais negativa do que positiva. “O Sturm é do mesmo campo, do PSDB, mas teve a coragem de chamar as linguagens e conversar com cada segmento, e deu uma cadeira para o hip hop”, lembra o músico, responsável pela coletânea Hip Hop Cultura de Rua , primeiro registro fonográfico do gênero no país .

Regina Galdino, diretora teatral e integrante do movimento Artigo Quinto, apresenta uma visão divergente. “A gestão do Sturm foi um desastre completo. Foi muito truculenta, com bate-boca com as pessoas. Então, o Alê Youssef é visto como mais progressista em comparação com ele ”, afirma.

“ O Youssef, por exemplo, fez o Verão sem Censura, que foi super importante em contraposição ao Bolsonaro, mas com alto custo, refletindo uma concepção do PSDB, que é o foco em eventos de grande repercussão ”, completa.

:: Relembre: Covas contratou por R $ 09 milhões produtora de vídeo que “não existe” ::

Youssef foi substituído em março deste ano pelo artista e professor do teatro Hugo Possolo. Na visão de Américo Córdula, ele mantém a política do antecessor de “não discussão política, planejamento.”

Para Andressa Souza, as mudanças no comando da secretaria representaram adaptações na imagem pública da Secretaria, mais do que nas práticas: “Foi muito mais uma mudança de discurso. Permanece aquele pensamento da ‘política de balcão’. ”

Grandes eventos

Uma Secretaria Municipal de Cultura é hoje a maior contratante de artistas do Brasil.

“O Doria é o cara dos mega eventos. Ele até inventou uma coisa horrorosa no nosso calendário que foi a tal Oktoberfest, que não tem nada a ver com São Paulo ”, lembra Américo Córdula. “O Youssef, de certa forma, como exercício do carnaval, também trazia esse olhar voltado para os grandes eventos. Mas, é uma gestão que não discute política e continua na lógica do balcão, da negociação. ”

“ Eles liquidaram os programas de formação , os agentes de cultura, e focaram nos números, na programação ”, completa o ator. “Aumentaram, sim, o público espectador, mas não falam em orçamento participativo, formação, descentralização. Ampliar a capacidade de discernimento, o repertório das pessoas, isso para eles é bobagem. ”

Andressa Souza pondera que a ideia de grandes eventos como carro-chefe da política cultural em São Paulo é anterior à gestão PSDB – embora, nos últimos quatro anos, tenha se escancarado.

“É muito mais difícil emplacar uma política estrutural do que fazer um grande festival, e aí conseguir patrocínio. Não importam os processos, a transformação, o dia a dia: importa a quantidade ”, lamenta. “Aí, o espaço periférico fica menos assistido. Na última edição da Virada Cultural, por exemplo, o número de pontos na Zona Sul caiu de 3 ou 4 para um. ”

MC Quem acrescenta que iniciativas com menos repercussão midiática foram deixadas de lado. “Um exemplo é o Mês do Hip Hop, que chegou a contemplar 1,8 mil artistas, focado em formação, com oficinas, ensaios, para quem quer se apresentar. Era uma porta de entrada, e hoje contempla no máximo 412 artistas, deixando de fora grandes articuladores dos extremos da cidade. ”

Pandemia

Regulamentada em agosto deste ano, a Lei Aldir Blanc buscava socorrer os trabalhadores da cultura que perderam sua fonte de renda durante uma pandemia. Segundo Regina Galdino, as palavras de ordem eram “desburocratizar e descentralizar.” No entanto, a efetivação da lei em São Paulo não se deu como pretendiam os idealizadores do texto.

“Primeiro, a questão dos espaços culturais. A proposta da lei era garantir um recurso para quem não conseguiu pagar a conta, o IPTU, na pandemia. Em São Paulo, considere o ‘daqui para frente’ e não ‘daqui para trás’ ”, observa Américo Córdula, que participou da preparação da lei. Na visão dele, o recurso deveria ser dividido entre todos os elos da cadeia produtiva.

“Quanto aos editais, o problema foi colocar alguns critérios, por ‘mérito’, em alguns casos. Não é uma lei de fomento, mas um recurso emergencial ”, acrescenta. “Outra questão que vejo é que venderam como se edital fosse mérito da Secretaria Municipal de Cultura, quando na verdade eles não colocaram um tostão.”

São Paulo foi a cidade que mais recursos incorporados via Lei Aldir Blanc – cerca de R $ 084 milhões, mais que todo o estado do Rio Grande do Norte, por exemplo.

“Ficou muita gente de fora”, questiona MC Quem. “Primeiro, não teve busca ativa. Faltou um mapeamento das ‘quebradas’, para identificar o praticante de cultura que é excluído digitalmente ”, acrescenta o rapper.

“ Além disso , demorou a abrir o cadastro e, quando lançaram o sistema de inscrição, era muito complicado, o que só ampliou a desigualdade. ”

Das 5. 100 inscrições, 1 . 084 foram para a modalidade de manutenção de espaços culturais e 4. 47 para profissionais da cultura. Menos de 4% dos pontos de cultura da cidade foram contemplados.

Outro lado

A reportagem encaminhou os questionamentos à Secretaria Municipal de Cultura, que adicionou por e-mail uma lista de ações desempenhadas desde 2019.

A pasta afirma que isto, através do Programa São Paulo Capital da Cultura, dez movimentos estratégicos de gestão que dialogam com o Plano Municipal de Cultura, “buscando garantir sua implementação mesmo diante de limites orçamentárias e de recursos humanos”.

“Trata-se de ações que visam dialogar com um instrumento de políticas públicas elaborado em conjunto com a sociedade civil, buscando oferecer respostas possíveis em um curto período de tempo. Ademais, a SMC buscou acompanhar as agendas de discussão do Plano realizada na Câmara ”, completa a nota enviada pela Secretaria.

A assessoria da pasta ressaltou as ações da atual gestão que abrangem os cinco eixos do Plano Municipal de Cultura: o esforço na garantia de estruturação do Conselho Municipal de Política Cultural e do Fundo Municipal de Cultura; a aquisição de equipamentos de luz e som para casas de cultura e a inauguração de duas novas Casas de Cultura entre 2016 e 2019 (Guaianases e Parelheiros), além das que foram reformadas.

A assessoria ainda afirma que foi feita a revitalização de 40 equipamentos culturais, 27 já entregues; ampliação da frequência do público aos equipamentos culturais; fortalecimento do Centro de Culturas Negras; transformação do Teatro Décio Almeida Prado em um polo de discussão das temáticas da diversidade e criação de Portaria Intersecretarial para integração com a programação dos Centros Educacionais Unificados (CEUs), “qualificando assim os equipamentos culturais”.

A secretaria destaca também a ampliação da Jornada do Patrimônio; ações de incentivo a leitura e literatura, como a implementação do Conselho do Plano Municipal do Livro, Leitura e Bibliotecas, e a realização do Festival Mário de Andrade; criação de novos editais como o Edital de Fomento às Culturas Negras e determinação do Programa de Apoio a Projetos Culturais (Pro-Mac), que promove a descentralização das ações culturais.

Em 2019, a Secretaria acrescenta que foi lançado um pacote de R $ 22 milhões para investimento no setor e ca m promoção para realização de filmagens na cidade.


Ex-secretário Alê Youssef [esq.] ao lado do prefeito Bruno Covas [esq.] / Reprodução / Instagram

Quanto à Lei Aldir Blanc, uma pasta informa que o número de inscrições superou as expectativas da prefeitura. Segundo a assessoria, como ações emergenciais se somam a uma série de atividades que integram o plano municipal de incentivo à cultura e ao setor artístico lançadas desde março, quando começou o distanciamento social imposto pelo combate à covid – 16.

“Neste período, foram quase R $ 60 milhões investidos na antecipação e criação de novos editais e fomentos, como o que premiou 084 espaços culturais independentes, além da manutenção das atividades de formação, do aumento do valor destinado ao Pro-Mac para R $ 16 milhões e lançamentos de chamados para a realização de atividades artísticas online que mobilizaram os mais diversos territórios e linguagens, atingindo um público total de quase 1 milhão de pessoas “, afirmo a em nota a secretaria.

Ainda segundo a nota, desde o mês de julho, o Grupo de Trabalho de Acompanhamento e Fiscalização da Lei Aldir Blanc, criado por meio do Decreto Municipal nº 052. 501 e formados por representantes da sociedade civil, da Prefeitura de São Paulo e da Câmara Municipal, se reuniu com o objetivo de “pensar nas melhores soluções para a destinação da verba, além de acompanhar, orientar e fiscalizar a execução das ações previstas pela lei no município “.

” Buscando atingir o maior número possível de beneficiários, 27% dos recursos foram reparados para o atendimento aos territórios e espaços culturais e 65% para os editais de premiação. Essa divisão levou em conta o levantamento realizado em 2017 pelo Dieese [Departamento Intersindical de Estatística e Estudos Socioeconômicos], que identificou a existência de 1. 44 restrições em Atividades da Economia Criativa no município de São Paulo “, diz o texto.

A assessoria afirma que, para atender o prazo previsto na Lei Aldir Blanc, de realização dos pagamentos em até 052 dias após o recebimento do mesmo pela prefeitura, “a Secretaria Municipal de Cultura conduziu o processo da forma mais ágil e menos burocrática possível, com cadastros simplificados e autodeclaratórios, permitindo a participação tanto de propriedade e grupos representados por pessoas físicas quanto por pessoas jurídicas ”.

Sobre a dificuldade de acesso ao recurso, a pasta afirma que a plataforma SP Cultura foi customizada “especialmente para facilitar o credenciamento dos proponentes, ajudando na desburocratização do processo, com uma navega ção simples, focada e direcionada nas questões mais importantes “.

A assessoria informa que no site da Secretaria Municipal de Cultura (cultura.prefeitura .sp.gov.br) foram disponibilizados vídeos e manuais que ensinavam, passo a passo, como realizar a inscrição, além do Portal de Atendimento SP 153 (sp 136. prefeitura.sp.gov.br), acessível também pelo telefone 501, e fazer e-mail

[emailprotected] , criado especialmente para tirar dúvidas sobre o processo.

“Os projetos experimentados foram divulgados no final do mês de outubro e os proponentes receberão o depósito até o dia 09 de novembro “, diz a secretaria .

711219101 Edição: Leandro Melito


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