O presidente Lula travou, neste domingo (22), a fronteira contra o extrativismo puro: o Brasil não entregará suas reservas de terras-raras sem que a indústria e a tecnologia fiquem em solo nacional.
O recado dado em Bogotá, durante a Cúpula Celac-África, é um manifesto contra a “nova colonização” verde. Enquanto as potências do Norte Global buscam minerais críticos para sua transição energética, o Brasil sinaliza que o ingresso nesse mercado tem um preço político: o fim do papel de simples exportador de matéria-prima.
A estratégia é uma resposta direta à tentativa dos EUA de isolar a China na cadeia de suprimentos. Para o Planalto, a disputa geopolítica entre as superpotências é a alavanca para exigir que o refino e a produção de semicondutores e baterias ocorram onde o minério está, subvertendo a lógica centro-periferia.
A barreira contra o extrativismo de fachada
O discurso de Lula na Colômbia marca uma virada na diplomacia de recursos naturais do Brasil. Ao afirmar que “quem quiser explorar minerais críticos, que venha se instalar e produzir aqui”, o presidente retira o país da posição de fornecedor passivo. O foco são as terras-raras, um grupo de 17 elementos essenciais para a alta tecnologia, desde turbinas eólicas a equipamentos militares de precisão.
O Brasil possui um dos maiores potenciais do mundo, mas o governo avalia que a exploração sem o domínio da cadeia de refino e manufatura é um erro histórico repetido. “Nós não somos mais países colonizados”, reiterou o presidente, em um tom que ecoa as demandas históricas do Sul Global por uma nova ordem econômica menos assimétrica.
O valor de dois PIBs sob o solo brasileiro
Os números justificam a firmeza do discurso. Estimativas do Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) apontam que as reservas conhecidas de terras-raras no Brasil equivalem a 186% do PIB nacional. É uma riqueza latente que, se gerida sob o antigo modelo de exportação de “pedra bruta”, resultaria em uma fuga de capital intelectual e financeiro sem precedentes.
A exploração desses minerais é complexa e ambientalmente sensível. Exigir que as empresas estrangeiras tragam suas fábricas para o Brasil não é apenas uma questão de soberania, mas de transferência tecnológica necessária para que o país lidere a transição energética global em vez de apenas financiá-la com recursos naturais.
O xadrez entre Washington e Pequim
O posicionamento de Lula ocorre em um momento crítico de pressão externa. Em fevereiro, o governo Joe Biden convidou formalmente o Brasil para uma coalizão de mineração que visa quebrar o monopólio da China sobre o refino de minerais críticos. Washington oferece preços mínimos e estabilidade de mercado, mas o Brasil teme que a adesão seja um alinhamento automático que impeça o desenvolvimento de uma indústria própria.
A China, por outro lado, já domina a técnica e a infraestrutura. O Planalto joga com essa binaridade: se o Ocidente quer reduzir a dependência chinesa, terá que aceitar o Brasil como um parceiro industrial, e não apenas como uma mina a céu aberto. A decisão oficial sobre a coalizão liderada pelos EUA segue travada em análises técnicas, aguardando garantias de que haverá produção de valor agregado em solo brasileiro.
A união latino-africana como bloco de negociação
Lula buscou estender sua tese para além das fronteiras brasileiras, citando explicitamente a Bolívia e os países africanos. A estratégia é transformar a Celac e a União Africana em um cartel de detentores de recursos estratégicos, similar ao que a OPEP representa para o petróleo. “Levaram quase tudo da Bolívia. Agora é a chance da América Latina não aceitar ser apenas exportador”, alertou.
Essa solidariedade regional visa evitar que as potências joguem um país em desenvolvimento contra o outro em uma corrida para ver quem oferece as menores exigências ambientais e fiscais. Ao unificar o discurso da “não-colonização”, Lula tenta criar um piso de negociação global onde a soberania territorial seja inegociável.
Desafios de infraestrutura e custo Brasil
Apesar da retórica forte, o caminho para transformar o Brasil em um hub de semicondutores e baterias esbarra em gargalos estruturais. A instalação de indústrias de refino exige energia estável, mão de obra altamente qualificada e segurança jurídica. O convite de Lula é um desafio para o setor privado internacional: trocar o lucro rápido da exportação pelo investimento de longo prazo no desenvolvimento local.
A resposta dos mercados internacionais ao discurso será o termômetro para a eficácia dessa política. Se as multinacionais aceitarem as condições brasileiras, o país poderá saltar etapas no desenvolvimento industrial. Caso contrário, o governo terá de decidir se mantém a intransigência soberanista ou se cede à pressão por liquidez imediata diante das contas públicas.
O Brasil tem o minério que o futuro exige, mas terá o poder político para obrigar o Norte Global a transferir a fábrica para o sul do Equador?
